Громадяни, що придбавають нерухоме майно вперше тепер не будуть платити збір на обов’язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд розмірі 1% вартості нерухомого майна. Нещодавно, Кабінет міністрів України своєю постановою від 23 вересня 2020 року № 866 вніс зміни до Порядку сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій (далі – Порядок).

Зокрема, доповнено пункт 15-2 Порядку щодо випадків, коли збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі нерухомого майна (становить 1% від вартості нерухомості, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна) не сплачується, в т.ч. коли особа придбаває житло вперше, що підтверджується такими документами:

- заявою фізичної особи про те, що вона не має та не набувала права власності на житло (в тому числі не приватизовувала, не успадковувала, не отримувала у дар, не купувала, зокрема як частку в спільному майні подружжя);

- відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (з урахуванням відомостей з невід’ємної архівної складової частини цього Реєстру про набуття, зміну і припинення речових прав на нерухоме майно, про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) про відсутність зареєстрованих за такою особою прав власності на житло;

-даними про невикористання житлових чеків для приватизації або використання їх для приватизації частки майна державних підприємств і земельного фонду. Документом, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідки з місць проживання (після 1992 року).

А також коли особа перебуває у черзі на одержання житла, що підтверджується документом, виданим органом, до компетенції якого належить ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Відтепер нотаріальне посвідчення договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється без документального підтвердження сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна за наявності зазначених у пункті 15-2 Порядку інформації та документів, що підтверджують звільнення від сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Але що ж робити тим, хто вже сплатив пенсійний збір до внесення змін до Порядку?

Відповідно до ч.1 статі 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Дію нормативно-правового акту в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності. Тобто, до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Отже, громадяни, які здійснили операцію з купівлі нерухомого майна вперше, до набрання чинності змін до Порядку, внесених Постановою КМУ №866 від 23.09.2020 року, змушені були сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, оскільки нотаріус просто відмовлявся посвідчувати відповідний договір купівлі-продажу, у зв’язку з відсутністю алгоритму перевірки інформації, чи дійсно особа купує нерухоме майно вперше.

На даний час можна спробувати повернути сплачені кошти вже після оформлення угоди, якщо не сплив строк позовної давності з моменту укладання угоди купівлі-продажу  нерухомого майна.

Підставою такого повернення є норма Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування».

Основні умови для повернення:

1️. особа (платник) повинна мати громадянство України;

2️. покупка нерухомості повинна бути першою;

3️. повернення 1% відбувається лише за умови придбання нерухомості в житловому фонді;

4. ви маєте квитанцію про сплату збору на обов’язкове державне пенсійне страхування;

5. від дати покупки (укладення договору купівлі-продажу нерухомого майна) повинно минути не більше 3-х років.

Шляхів для повернення 1% від вартості житла при купівлі його вперше два: позасудовий та судовий.

В позасудовому порядку повернути сплачені кошти від Головного управління Пенсійного фонду України (далі - ГУ ПФУ) вдається доволі рідко.

В будь-якому разі насамперед, необхідно почати зі звернення до ГУ ПФУ відповідної області із письмовою заявою про повернення помилково сплачених грошових коштів (пенсійного збору). У заяві потрібно описати операцію з купівлі житла (додати Договір купівлі продажу), підтвердити факт сплати пенсійного збору (додати копію квитанції), додати інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, яка підтвердить що придбане житло є першим нерухомим майном, вказаної категорії, яке придбаває особа, та зазначити банківські реквізити для повернення коштів.

Результатом розгляду заяви має бути рішення про повернення безпідставно сплаченого збору або ж відмову в поверненні. Однак, як свідчить практика, ГУ ПФУ готує відписки, повідомляючи заявнику, що немає можливості перевірити чи дійсно житло було придбано вперше, що є обов’язковою умовою повернення, тому, власне, відмовляє у поверненні 1% вартості нерухомого майна.

Якщо заявник все ж таки отримав відмову в поверненні збору, спробувати повернути кошти можливо лише в судовому порядку.

Практика Верховного Суду у своїх постановах від 30.01.2018 року справа № 819/1498/177 та  від 03.07.2018 № 819/33/17 зазначає, що відсутність в Україні єдиної системи реєстрації прав на нерухоме майно та позбавлення можливості Пенсійного фонду України встановити придбання нерухомого майна конкретною особою вперше не може ставитись в провину особі, оскільки не визначення порядку виконання законодавчо закріплених норм не може призводити до порушення чи обмеження прав громадян, які наділені такими правами.

 У такому випадку потрібно звертатися з позовною заявою до адміністративного суду. Слід пам’ятати, що строк позовної давності становить 6 місяців від моменту отримання відмови ГУ ПФУ.

До позовної заяви необхідно додати:

- копію паспорту;

- копію ідентифікаційного номеру (за наявністю);

- рішення (лист) ГУ ПФУ про відмову в поверненні збору, що є обов’язковою при зверненні з позовом до суду, оскільки в протилежному випадку такі позовні вимоги є передчасними та не задовольняються судом;

- квитанцію про сплату пенсійного збору;

-  квитанцію про сплату судового збору.

Результатом розгляду справи може бути ухвалення судом рішення, за яким ГУ ПФУ буде зобов’язано повернути 1% вартості житла, а також суму сплаченого судового збору, що стягується з ГУ ПФУ на користь позивача, та витрати на правничу допомогу (у разі наявності).

Після набрання рішенням законної сили ГУ ПФУ робить відповідне подання до Державного казначейства України, яке подається разом із копією рішення суду, оригіналом квитанції та заявою встановленого зразка, у якій також зазначаються банківські реквізити, на які необхідно перерахувати кошти.

Останнім і заключним етапом є повернення грошових коштів на банківський рахунок. Але будьте терплячими, у загальному весь процес може тривати кілька місяців.

Сподіваємось, що впроваджений Урядом механізм реалізації прав громадян щодо застосування пільги та звільнення від сплати пенсійного збору у випадках придбання житла вперше, дозволить уникнути судової тяганини, заощаджуючи час та кошти громадян.

У разі якщо Ви маєте додаткові питання по цій статті чи ваші права порушують, або Ви потребуєте допомоги в судах,  і не маєте грошей на адвоката  - звертайтеся в Богодухівський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги, який працює з понеділка по п'ятницю з 08-00 до 17-00,  за адресою: м. Богодухів, вул. Покровська, 5. тел. (05758) 3-01-82, 3-03-25.

  Єдиний телефонний номер системи безоплатної правової допомоги 0-800-213-103 (безкоштовно зі стаціонарних та мобільних телефонів).