Володимир Бєлий: «Влада повинна працювати для громади»

Через кілька днів численна когорта державних службовців України вдесяте в історії суверенної держави святкуватиме своє професійне свято. Без сумніву, державний службовець - це особлива професія, представник якої володіє, з одного боку, широкими повноваженнями, а з іншого - несе подвійну відповідальність за стан справ у суспільстві. Це нелегка праця, яка потребує самовідданості, бажання служити людям та справжньої відданості своїй справі.

Отож, напередодні свята - інтерв’ю з головним держслужбовцем району, головою Богодухівської районної державної адміністрації В.М.Бєлим.

-Володимире Миколайовичу, чим для Вас особисто є державна служба і яких змін, на Ваш погляд, вона потребує?

- Державна служба - це поклик долі, адже це нелегка праця, яка потребує справжньої самовідданості та бажання служити людям. Державні службовці відстоюють інтереси держави та надають послуги населенню - а це почесна праця, якою варто пишатися. І хоча у мене особисто стаж роботи в органах влади лише близько 10 років, з яких 1,5 року - армійської служби, все ж глибоко усвідомлюю, що це не просто професія і щоденне виконання своїх службових обов’язків, це, перш за все, пошук ефективних управлінських рішень, нових форм і методів роботи, використання набутого позитивного досвіду, здатність ефективно діяти в сучасних умовах реформування національної економіки, а для цього потрібна стабільність та системність у законотворчій та нормативно-правовій діяльності, створення цілісної законодавчої бази. Це вимагає підвищення професіоналізму, відкритості, інституційної спроможності державної служби, зміцнення її авторитету. Завдання, як стоїть перед нами - це залучення до державної служби висококваліфікованих фахівців, зокрема молоді, до роботи в органах виконавчої влади, покращення системи надання адміністративних послуг населенню, формування у державних службовців шанобливого ставлення до своєї професії, основних принципів державної служби.

- Що найважче у Вашій роботі?

- Так, на державних службовців покладено відповідальне завдання - забезпечувати практичне виконання в державних органах функцій і завдань держави. І від кожного з нас, зокрема, залежить те, чи відповідально і компетентно буде вирішено те чи інше питання наших земляків. Для мене особисто сьогодні найважче - відчувати величезну відповідальність за населення Богодухівщини, за життєдіяльність району. На посаді міського голови теж було нелегко, але ж тепер відповідальність удвічі більша - за долю і Богодухова, і усіх без винятку сіл і селищ нашого краю.

- Яким, на Вашу думку, повинен бути державний службовець, які Ви бачите недоліки в цій професії?

- Повсякденна праця державного службовця - складна і відповідальна. Від зусиль кожного працівника в тій чи іншій управлінській сфері залежить авторитет влади, чіткість і прозорість функціонування складного державного механізму, який повинен гнучко реагувати на запити суспільства, забезпечувати створення умов для досягнення нашою державою високих стандартів життя громадян. Державний службовець повинен бути комунікабельним, коректним і неконфліктним у спілкуванні з людьми, володіти умінням працювати в колективі і, звичайно, високим професіоналом у відповідній сфері діяльності.

Державна служба в боротьбі за молодих перспективних фахівців значно програє бізнесовим структурам, так як не може поки що запропонувати їм гідної оплати праці.

- Чи достатньо високий статус мають державні службовці на державному рівні?

- На жаль, в суспільстві існує викривлене уявлення про роботу державних службовців. Пересічні громадяни вважають їх «дармоїдами з високими зарплатами й пільгами», однак не всі знають, що 75 % всіх державних службовців - люди таких категорій державної служби, зарплати яких не є конкурентоспроможними на ринку праці. При цьому вони мають колосальне навантаження і відповідальність, а пільг практично не мають.

- Буваючи на виїздах, важко не помітити Вашу відкритість до людей, бажання спілкуватися «на рівних», уміння знаходити не лише шляхи вирішення питання, а й індивідуальний підхід до кожного. Чи легко Вам це вдається?

- Знаєте, я народився і виріс у селі, а не в якомусь мегаполісі, тому мені проблеми звичайних трударів знайомі і близькі, я їх розумію. Бажання вислухати і допомогти - щирі. Інше питання - чи є можливість вирішити позитивно те чи інше питання. Адже є безліч об’єктивних і суб’єктивних причин, які «гальмують» його розв’язання. Але, принаймні, зробити все можливе - це і є завдання влади. А вже як це виходить - оцінку дадуть самі земляки.

Пригадую, коли прийшов працювати міським головою, мене здивувало, що є певні прийомні дні і години для видачі довідок. А якщо людина прийде в інший день? Їй не видавати довідку? Це ж знущання. Тому одразу ж наголосив: прийомні дні будуть щодня. Так, формально, звичайно, будуть вказані певні прийомні дні, але люди мають отримати документ тоді, коли зручно їм, у будь-який день і годину. Влада повинна працювати для громади, а не навпаки. Цей принцип для мене пріоритетний і на посаді голови райдержадміністрації.

- Володимире Миколайовичу, на посаді очільника району Ви працюєте вже майже 1,5 року. Що, на Вашу думку, можно виділити із найсуттєвіших досягнень Вашої владної команди за цей період?

- Можна багато говорити про досягнення і реалізоване за цей період. Але хочеться зупинитися лише на найсуттєвіших моментах. На мою думку, значним «плюсом» для району є те, що ми зуміли минулого року залучити інвестора для будівництва сучасної котельні на альтернативному виді палива (пілети), яка тепер опалює районний будинок культури, поліклініку.

Спільно з губернатором М.М.Добкіними і народним депутатом України О.М.Біловолом вдалося вирішити низку питань, які багато років знаходилися «у стані спокою». Без сумніву, їхнє позитивне розв’язання сприяло соціально-економічному розвитку Богодухівщини. Це, зокрема, газифікація населених пунктів району, ремонт покрівель навчальних закладів, встановлення дитячих майданчиків по всьому району і тренажерного майданчика у Богодухові, заміна вікон на енергозберігаючі в школах, дитсадках, закладах медицини. Минулого року вже стало відчутно позитив і у наболілому питанні закладів культури стосовно опалення, точніше його відсутності. Так от, у 2012-му три заклади культури - у Сухинах, Зарябинці і Сінному - взимку вже були з теплом. Це ж стосується і сільських бібліотек у Шарівці та Первухінці, які було переведено у теплі опалювані приміщення. Також хочу зауважити, що і Куп’єваська бібліотека до 1 вересня теж буде переведена в опалювальне приміщення, наразі тривають роботи.

- Володимире Миколайовичу, не можу обійти кілька важливих питань, яке ніби «червоною ниткою» проходять у всій Вашій діяльності і про які Ви говорите щоразу на виїздах, які ставите пріоритетними для влади на місцях. Має на увазі освітлення населених пунктів і вивезення сміття. Чи є в цих питаннях «прорив»?

- Щодо «прориву», думаю, говорити ще зарано. А ось позитивні зрушення вже варто відзначити. Якщо рік тому було освітлено 3 населені пункти району, то наразі повністю освітлено 16, і у 13 населених пунктах ця робота розпочата. Вивезення твердих побутових відходів на початок 2012-го було організовано лише у м. Богодухові, сьогодні вже 16 сільських і селищних рад заключили угоди з комунальними підприємствами на вивезення ТПВ (тверді побутові відходи). Ці питання дійсно дуже важливі для розвитку району, і вони лишатимуться серед найважливіших аспектів моєї діяльності як голови райдержадміністрації.

- Що б Ви виділили серед першочергових планів районної влади на цей рік?

- Планів і перспектив, як завжди, дуже багато, вистачило б сил, передусім, матеріальних, і наснаги для їхнього здійснення. Передусім, за наявності інвестора у нашому районі буде здійснено будівництво сучасного полігону для утилізації ТПВ. Щоб здійснити задумане, необхідно близько 10 млн грн. Продовжуватимемо встановлення котелень на твердому паливі (пілети) у лікарні, школах, інших об’єктах соціальної сфери. Також продовжуватимуться роботи з газифікації північно-східної частини району, щодо освітлення населених пунктів, розширення мережі населених пунктів з організації вивезення ТПВ. Також у планах - будівництво спортивних і тренажерних майданчиків, у тому числі і у сільській місцевості, ремонт закладів культури. Уже цьогоріч плануємо розпочати капітальний ремонт районний будинок культури.

- Без сумніву, довіра до влади починається з людини, яка вирішує свої повсякденні проблеми. І це особливо помітно під час виїздів до громади, які Ви здійснюєте щотижня у села і селища району. Люди звертаються до голови райдержадміністрації як до останньої інстанції у розв’язанні наболілих проблем. І переважна їхня більшість знаходить своє позитивне рішення саме завдяки Вашому особистому втручанню. Відчуваєте відповідальність?

- Звичайно. А як по-іншому? Земляки приходять зі своїми турботами, проблемами, нерідко багаторічної давнини. І завдання влади -допомогти, підтримати. Комплексні виїзди у села і селища Богодухівщини, Дні влади у громаді саме і покликані бути тим невидимими ланцюгом між владою і жителями. Разом зі своїми заступниками, керівниками відповідних служб району ми виїжджаємо у населені пункти з однією метою - бути єднальною ланкою між владою і народом, дізнатися , як кажуть, з перших уст про його біди та проблеми, шукати шляхи їх вирішення. Адже у людей є можливість не їхати у район до можновладців, а прямо на місці задати питання, почути на нього відповідь.

- Повертаючись до теми державної служби, скажіть, будь ласка, які Ви бачите проблеми, пов’язані з проходженням державної служби?

- На мою думку, від якості державної служби, ефективності та сумлінності кожного фахівця безпосередньо залежить рівень задоволення потреб громадян, успішність діяльності владних установ, позитивний імідж держави. Бажано, щоб держава нарешті повернулася до проблем рядових державних службовців, гарантувала їм всебічне сприяння та підтримку, і переглянула підходи до оплати їх праці.

- Володимире Миколайовичу, які завдання стоять перед державними службовцями в контексті проведення реформування системи державної служби?

- Сьогодні Глава держави і Уряд поставили перед нами завдання посилення професіоналізму, відкритості, інституційної спроможності державної служби, підвищення її авторитету шляхом залучення фахівців високого рівня, розробки нових стандартів та впровадження інновацій, бо без цього неможливо досягти прогресу у реалізації завдань, визначених Президентом України у Програмі економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава». Ці завдання потребують удосконалення чинного законодавства про державну службу, професійного розвитку кадрів у системі державного управління. Сподіваюсь, що зусилля владних структур, науковців щодо пошуку шляхів розвитку кадрового потенціалу державної служби, зміцнення авторитету державної служби у суспільстві принесуть позитивні результати.

- Ваші побажання колегам з нагоди професійного свята.

- Передусім, дякую за надану можливість поділитися з громадськістю своїми поглядами і думками щодо проходження державної служби.

Щиро вітаю державних службовців, ветеранів державної служби з професійним святом! Бажаю вам, шановні колеги, витримки і терпіння, таких необхідних у вашій роботі. Міцного здоров’я, невичерпної енергії, нових звершень у вашій справі. Нехай кожен день вашого життя буде щасливий і радісний, а родинне тепло і затишок допомагають у виконанні почесного і відповідального професійного обов’язку. Ніколи не забувайте про своє високе призначення - вірно і чесно служити державі, своєму народу.

Сердечно зичу всім вам, шановні колеги, ветерани, і вашим родинам світлих життєвих обріїв, добра та щастя, здоров’я та задоволення від вашої почесної праці.